十八大以来政法机关有力之举换来全方位平安

 古典文学     |      2020-02-08 05:03

细心的人不难发现,近年来,一系列变化正在悄然发生——对电信网络诈骗犯罪形成“围剿”之势,“校闹”“医闹”“武疯子”等社会顽疾减少了,人们积极参与平安建设的热情越来越高……这些都得益于我国推进社会治安综合治理创新,构建全民共建共享的社会治理格局。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前就加强和创新社会治理作出重要指示。习近平总书记指出,近年来,政法综治战线认真贯彻党中央决策部署,一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新,平安建设取得新成效。要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感。要更加注重联动融合、开放共治,更加注重民主法治、科技创新,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完善社会治安综合治理体制机制,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要高度重视社会治理工作,落实社会治安综合治理领导责任制,切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

平安既是最美丽的颜色、最温馨的符号,又是最温暖的祝福、最殷切的期盼。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局高度,确立了创新社会治理、全面推进平安中国建设的重大战略,阐明了社会治理一系列带有方向性、根本性的重大问题,进一步丰富发展了中国特色社会主义理论体系。

习近平总书记的重要指示,深刻揭示了社会治理规律和特点,明确提出了新形势下加强和创新社会治理的总体思路、基本目标、重点任务,具有很强的思想性、针对性、指导性,是深入推进社会治理创新、建设更高水平平安中国的根本遵循。我们要认真学习领会,用习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践。

习近平总书记强调,平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。

以此为指导,政法综治战线不断探索创新社会治理,坚持问题导向,强化基层治理,汇聚社会力量,破解治理难题,人民群众安全感和满意度不断提高,平安中国建设取得新进展新成效。

平安是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的前提。党的十八大以来,习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局高度,对社会治理提出了许多新理念新战略。2013年1月,习近平总书记在全国政法工作电视电话会议上就做好新形势下政法工作作出重要指示:“全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设,深化司法体制机制改革。”2013年5月,习近平总书记在深化平安中国建设工作会议上明确指出:“把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划。”2014年11月,习近平总书记就深入推进平安中国建设强调:“把政法综治工作放在全面推进依法治国大局中来谋划,深入推进平安中国建设,发挥法治的引领和保障作用,加快创新立体化社会治安防控体系,提高平安建设现代化水平。”2015年9月,全国社会治安防控体系建设工作会议在辽宁大连召开,习近平总书记此前就公共安全工作作出重要指示:“当前,公共安全事件易发多发,维护公共安全任务繁重。政法综治战线要主动适应新形势,增强风险意识,坚持多方参与、合作共享、风险共担,坚持科技引领、法治保障、文化支撑,创新理念思路、体制机制、方法手段,推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风险,努力建设平安中国。”习近平总书记的这些重要讲话和指示,阐明了平安中国建设中一系列带有方向性、根本性的重大问题。

党的十八大以来,以平安建设为主题的“苏州会议”“杭州会议”“武汉会议”“大连会议”“南昌会议”相继召开,各级政法机关勠力同心砥砺前行,以人民群众对平安的需求为导向,全面打击各种违法犯罪活动,创新立体化社会治安防控体系,不断提高预测预警预防能力,有效防范、化解、管控影响社会安定的问题,推进平安中国建设不断取得新成效,筑牢了人民安居乐业、国家长治久安的制度根基。

主动预测预警预防犯罪

当前,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,不稳定不确定因素增多。我们已经进入全面建成小康社会决胜阶段,正在发生广泛而深刻的变革,面临前所未有的新情况新问题。面对新的阶段性特征,我们在社会治理理念、制度、机制、方法上还存在诸多不适应,与国家治理体系和治理能力现代化的要求还有较大差距。我们必须主动适应国际格局新变化,统筹运用国内国际资源,趋利避害,增强社会治理工作的主动性;必须把社会治理摆到经济发展大局中来谋划,积极推动完善政策制度,从源头上防范化解各类风险;必须善于分析、把握社会变革趋势,在利用好机遇的同时应对好挑战,增强社会治理实效;必须主动适应科技革命大趋势,既善于运用现代科技新成果破解难题,又善于防范应对其给国家安全和社会稳定带来的风险挑战,把社会治理提高到新水平;必须准确把握新形势下人民群众需求新变化,把解决实际问题与解决思想问题结合起来。总之,在新形势新挑战面前,对于各级党委政府特别是政法综治战线来说,只有努力建设更高水平的平安中国,才能适应全面建成小康社会新要求,才能不断增强人民群众的安全感和满意度,才能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

打击违法犯罪成效凸显

“蹲下,不要动。”2016年9月25日凌晨3时许,公安部指挥集中收网,江西、河北等8省统一打击重金求子诈骗犯罪团伙行动成功告破,一举抓获犯罪嫌疑人140名,捣毁诈骗团伙16个。

广东政法综治部门要和全国一道,深入贯彻党的十八大和习近平总书记关于建设平安中国的重要指示精神,积极适应率先全面建成小康社会的新要求和人民群众的新期待,以提高预测预警预防各类风险能力为着力点,以理念、制度、机制、方法创新为动力,下大气力解决人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安中国建设的突出问题和薄弱环节,加强源头性、基础性工作,努力建设更高水平的平安中国,为实现“三个定位、两个率先”、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供重要保障。

2014年8月7日,湖北省高级人民法院对刘汉、刘维等上诉案公开宣判,维持一审对刘汉、刘维的死刑判决。该案的审判,彰显了党和国家打黑除恶、严惩暴力犯罪的坚定决心,也为我国依法惩处黑社会性质组织犯罪树立了典范。

这只是公安机关重拳整治电信网络诈骗犯罪的一个缩影。

同年1月7日,在北京召开的中央政法工作会议提出,要创新社会治理方式,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,努力建设平安中国。11月3日,在湖北省武汉市召开的深化平安中国建设会议强调,要把平安建设放到全面推进依法治国大局中来谋划,发挥法治的引领和保障作用,进一步提升人民群众安全感和满意度。

当前,我国公共安全问题复杂性加剧,新威胁增多,传统威胁呈现出新特点,防范处理难度加大。特别是电信网络诈骗犯罪已成为社会公害,给人民群众财产造成重大损失,严重影响着社会安定。立足问题导向,各地努力实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变,进一步增强人民群众安全感。

从维护食品安全到打击网络犯罪,从打击电信网络诈骗、打击侵害公民个人信息犯罪到打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪……5年来,政法机关采取的一系列有力之举,给人民群众带来了全方位的平安感受。

“医闹”问题屡屡出现,不仅让医患关系高度紧张,也给社会稳定带来了隐患。

针对黑恶势力新动向,江苏、内蒙古等地立足系统治理,健全对涉黑涉恶高危人员监管、防控机制,完善犯罪线索举报、移交制度,防止其坐大成势;针对“两抢一盗”犯罪,河南等地完善情报、侦查、技术一体化作战机制,以专业、灵活、高效的组织形式应对犯罪职业化,维护了一方平安稳定。

如今,曾一度是“医闹”重灾区的广东省中山市各大医院,当年投入的报警、摄像头等安全装置,几乎都已长期闲置。据了解,中山的做法是,以“医疗纠纷人民调解委员会”替代“医疗事故鉴定委员会”,由40名法律专业人士与500多名医学专业人士组成医学顾问专家库,确保医疗纠纷调解工作的独立、公平和公正。

在我国一些农村地区,“村霸”和宗族恶势力横行乡里问题突出。2017年2月,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,各地依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

“法治作为社会治理创新的优模式,应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系,善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。”中央政法委有关负责人表示。

经过不懈努力,我国社会治安综合治理工作理念在转变、格局在完善、能力在增强,社会治安形势持续好转,人民群众安全感稳步上升。

百姓助力平安中国建设

据统计,近几年来,我国杀人、爆炸、抢劫等严重暴力犯罪和非正常信访、群体性事件数量持续下降,人民群众安全感保持在90%以上。2016年,我国每10万人中发生杀人案件0.62起,是世界上杀人案件发案率最低的国家之一。

一群“专管闲事”的“武林好大妈”,已成为浙江省杭州市的一张“金名片”。“武林好大妈”被誉为杭州版的“朝阳群众”。

近年来,各种电信网络诈骗手法不断翻新、花样百出,极大地威胁着人民群众的财产安全。为切实守护好老百姓的钱袋子,政法机关连施重拳。

党的十八大以来,不少地方尊重人民首创精神,在推动实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动方面实现了新突破。一些地方还激发企事业单位、社会组织的活力,盘活各类社会资源,共同助力平安建设。

仅2016年,全国公安机关就破获电信网络诈骗案件8.3万起,同比上升49.6%,电信网络诈骗案件损失同比下降10.9%;最高检、公安部先后两批次挂牌督办62起重特大电信网络诈骗案件;“两高一部”联合发布电信网络诈骗刑案司法解释,明确严格控制适用缓刑范围,严格掌握适用缓刑条件,打击震慑效果十分明显。

黑龙江省哈尔滨市将高等法学教育“法律诊所”模式嫁接于社区,发挥地校合作优势,联合驻哈10余所高校,在全国首创了“法律诊所建在社区、法学专家走近群众、打造第三方调处矛盾平台”的新模式。

传销犯罪案件名目繁杂、持续多发,波及范围广、涉及人数多,公安机关持续开展打击整治。今年1月至9月,全国公安机关共立案侦办传销犯罪案件5983起,同比上升118.5%,涉案金额近300亿元。

创新引领,理念升级,机制完善,百姓参与。政法综治战线勠力同心,砥砺前行,通过一系列行之有效的探索和实践,为平安中国建设助力增辉,努力为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

民以食为天,食品安全事关千万家庭的幸福平安。今年以来,公安部组织各地公安机关持续深入开展以食品领域为重点的打假“利剑”行动,零容忍、出快手、下重拳,上半年各地破获食品安全犯罪案件3500多起,有力守护了群众餐桌子的安全。

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